锲而不舍

——山东潍坊检验检疫局改革发展纪实

本报赴潍坊采访组

采访手记

    潍坊，古称“潍县”，又名“鸢都”，地扼山东内陆腹地通往半岛地区之咽喉，横贯胶济铁路，处于黄河三角洲高效生态经济区与山东半岛蓝色经济区两大国家战略经济区的重要交汇处。历史上曾以“二百只红炉，三千铜铁匠，九千绣花机，十万织布机”的手工业城市闻名遐迩，清乾隆年间便有“南苏州、北潍县”之称。近年来，先后荣膺“全国文明城市”“全国卫生城市”“国家历史文化名城”等多个荣誉称号。

    去年，潍坊食品农产品出口继续保持全国领先位置，年出口禽肉6.5万吨、蔬菜101万吨，分别占全省四分之一和全国八分之一。对于全国出入境检验检疫系统而言，潍坊，连同设置在这座城市的检验检疫机构一道，为人们所熟知、所关注。中国入世近14年来，作为“中国菜篮子”“世界菜篮子”的潍坊，农业示范区建设和农产品出口一直是这个地区的亮点，山东潍坊检验检疫局奋发有为、服务“三农”、全力促进农产品出口的业绩，成为全国检验检疫系统关注的焦点，其拼搏辛劳与喜怒哀乐为人们所乐道。其间，质检总局曾先后5次在山东召开全国促进农产品出口现场会，潍坊始终是现场会的中心，王勇、支树平、李长江、李传卿等历任总局领导多次莅临潍坊考察指导和调研，“潍坊经验”成为“全国经验”，集中体现着检验检疫人的有勇有谋、有为有位。

    历史翻开新的一页。近年来，潍坊局在传承中发展，在开拓中创新，检验检疫把关服务的旗帜始终在昌潍大地高高飘扬。

    在检验检疫改革与发展的大背景下，5月中旬，本报记者走进潍坊局，一探潍坊检验检疫人的精神风貌。

    初夏的风，清新而和煦，挟带着昌潍大平原麦浪的芬芳。5月20日，记者走进位于奎文区四平路39号的山东潍坊检验检疫局。这是一座老办公楼，但管理有道，窗明几净，秩序井然。

    几天前的5月12日，潍坊市市长刘曙光刚刚在潍坊局报送的《关于适应新常态帮扶外贸发展工作措施的报告》上批示表扬潍坊检验检疫工作。在潍坊局办公室，记者看到了这段批示：“潍坊检验检疫局主动适应新常态，及时研究出台促进外贸稳定增长的系列措施，体现了很好的大局观念和发展中心意识。应作为稳增长的范例，加以很好宣传推广。”

    办公室主任张春新说，今年以来，潍坊局贯彻落实质检总局、山东局有关促进外贸发展的新要求，适应外贸发展新常态，结合潍坊辖区实际，实打实地研究制定了16项帮扶措施，实打实地逐一推进，得到市领导的充分肯定。

    办公室的吕海波告诉记者，时下，潍坊市委市政府的“突破滨海实施战略”正如火如荼地推进。2014年的最后一天，12月31日，在潍坊滨海海洋经济新区建设领导小组第一次全体会议上，潍坊市委书记杜昌文对潍坊局支持滨海发展取得的成绩，给予了充分肯定和表扬，对潍坊检验检疫工作表示感谢。

    在潍坊局机关，在实验室，在青州办事处，记者开始了一系列采访。记者感到，近年来，按照山东检验检疫局党组的一系列部署，潍坊局立足“以人为本、固本强基、慎思笃行、创新发展”方针，自强不息，锲而不舍，走出了一条拼搏奋进之路。

    以人为本

    潍坊历史悠久，人杰地灵。潍坊局是业务大局、“三检”合一的老局，有120名正式职工和108名聘用职工。历史上，潍坊局为潍坊经济社会发展作出过不可磨灭的贡献，业务量大，业务种类敏感，工作有特色，全系统有影响。

    局长、党组书记张艺兵告诉记者：潍坊局有着迎难而上、开拓进取的好传统。这些年来，在以宋振平、王洪兵为班长的班子带领下，全体同志团结奋进，取得了很大成就，创造了许多经验。2010年底，接力棒传到他的手上。

    “一张蓝图绘到底”，这是潍坊局新党组确定的理念。按照山东局局长、党组书记周建安提出的“传承、创新、发展”要求，潍坊局提出了“以人为本、固本强基、慎思笃行、创新发展”的总方针，针对潍坊局的实际，抓班子带队伍，以保证业务、人员、生产“三个安全”为底线，各项工作全面展开。

    在干部队伍建设方面，他们坚持从严治检、严格管理，狠抓党建工作和班子队伍建设，严把选人用人关，优化干部队伍结构。按照“坚持标准、德才兼备”原则，先后提任8名处级干部、16名科级干部和一批科级副科级非领导职务，树立了良好的用人导向，为事业发展打下队伍基础。

    在提升“精气神”方面，他们结合开展群教活动，全面落实党风廉政建设“两个责任”，在全局大力营造干事创业、清正廉洁、团结和谐氛围，提升全局干部职工的“精气神”。

    记者从纪检组组长常军那里了解到，近年来，潍坊局加强党风廉政教育，注重思想政治工作，因“三检”合一等历史原因导致的矛盾得到了消解，稳定了队伍，促进了和谐，没有发生任何党风廉政方面和失职渎职问题。在潍坊市纪委每年组织的行风测评中，潍坊局连续三年位列执法部门三甲。

    作为分支机构，潍坊局“家大业大”，人员多、工作地点分布广、业务范围大。他们平时注重抓好生产安全，通过培训、教育、演练、检查，抓好制度的落实，使安全生产的理念入脑入心，确保了各项生产安全。

    在聘用制职工管理方面，一方面控制压缩用工规模，一方面注重提高他们的待遇和福利，特别是在技术岗位实现同工同酬，培养大家的归属感，激发主人翁精神，有力地调动了聘用制职工的积极性。

    固本强基

    说起潍坊局这几年的基础能力建设，受益最直接的技术中心主任孙军笑逐颜开。

    他告诉记者，潍坊局通过国家级重点实验室建设，实验室固定资产已由4年前的2000多万元，增加到现在的5000多万元，人员、设备、实力在全省处级分支局中名列前茅。随着潍坊港及潍坊综合保税区的建设发展和寿光办事处即将开办，潍坊局的检验设施更得到了进一步加强。

    张艺兵在交谈中为记者详细陈述了他们在能力建设中实施的“四抓”。即：抓业务素质，抓技术支撑，抓体系管理，抓正风肃纪。